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出口退稅評估預警工作是出口退稅日常管理的重要組成部分，也是保證出口退稅質量的重要手段，特別是近年來出口稅務欺詐違法行為日益隱蔽。

1、目前出口退稅預警評估工作情況

目前出口退稅預警評估工作，主要根據出口退稅預警評估系統選擇出口退稅管理異常現象公司檢查，出口退稅評估預警分析涉及大量出口退稅數據和指標分析，必須依靠出口退稅評估預警分析系統實現計算機分析，使用手工方法難以進行。

然而，在相應的出口退稅評估預警分析系統完善之前，人工評估結合日常稅收征收管理和文件審計是進行出口退稅評估預警分析的重要分析方法和手段。

二、出口退稅預警評估中存在的問題

1．人手少，退稅文件審計工作量大。目前，退稅管理人員少，出口退稅文件審計工作量大。為了保證退稅的進展，許多退稅部門往往忙于處理日常的書案審計工作，難以考慮出口退稅評估和預警工作。

2．出口退稅評估預警計算機系統尚未匹配。出口退稅評估預警工作涉及的指標計算和數據分析工作量較大，在很大程度上取決于計算機系統的協助處理。但目前出口退稅管理系統的‘評估預警分析功能相對較差，國家統一的出口退稅評估預警系統尚未匹配，在一定程度上制約了出口退稅評估預警工作的有效發展。

3．很難確定評估指標的預警值。出口退稅評估預警涉及指標種類繁多，包括出口商品、進口商品、稅務部門內部數據和稅務部門外部數據，計算各指標值后，如何合理確定相關指標的預警值是根本。如果預警值太寬，很容易忽略一些異常現象，削弱評價預警的監控效果；如果太嚴格，會增加驗證工作量，降低工作效率。因此，在出口退稅預警分析中，預警值的確定既是重點，也是難點。

三、對當前出口退稅預警評估工作的建議

（1）建立健全出口退稅評估預警機制。

出口退稅評估預警工作涉及稅務機關內部多個崗位，包括退稅單位、納稅部門等工作部門。因此，必須建立一套完善的內部協調機制，確保出口退稅評估預警工作的順利開展。

（2）完善出口退稅評估預警計算機管理系統。

完善的出口退稅評估預警機制離不開現代信息技術的支持。要保證出口退稅評估預警工作的高效開展，必須輔以配套的出口退稅評估預警軟件。目前，出口退稅評估預警系統功能不完善，應用范圍窄，數據不準確。完善的出口退稅評估預警系統應具備自動檢測、下載更新、總結生成所需的基本納稅信息，以及出口退稅評估預警指標數據（如公司出口價值變動率、商品出口價值變動率、商品出口價格變動率等）的一鍵生成和分析，可以清楚地顯示出口退稅（免稅）的異常現象，方便各級退稅機關準確、及時、科學地編制出口退稅異常情況表，協助出口退稅評估。

（3）加強業務培訓，建立高素質的退稅評估團隊。

出口退稅評估預警工作是要求出口退稅管理人員對出口企業出口業務進行整體合理分析，而不局限于傳統的出口文件審計模式，對退稅管理人員提出了更高的要求。因此，必須加強出口退稅管理人員的業務培訓，努力建立高素質的退稅評估團隊。在實際培訓過程中，不僅要注重稅務業務培訓，還要加強海關、外匯、外經、檢驗等相關出口政策業務，以及計算機、會計、統計、法律等相關基礎知識培訓，同時提高退稅干部的基本業務能力，進一步提高業務操作技能和綜合分析能力，以滿足新時期出口退稅評估預警工作標準。