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         小盈的老家是國家級貧困縣，人口多、面積大、底子薄，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，財政收入與財政支出不匹配。在小盈所在的代理記賬公司的財稅知識影響下，當(dāng)?shù)乜h委、縣政府及時調(diào)整了原有的招商引資思路:一是利用當(dāng)?shù)貏趧恿Α⑼恋氐葍?yōu)勢資源，對接發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的電子制造、五金加工等產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)、扶強重點龍頭企業(yè)打造實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園;二是利用各項稅收優(yōu)惠建立“稅收洼地”，吸引商貿(mào)、物流、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)打造總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

　　在總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造過程中，小盈成功幫助引進了一家大型生產(chǎn)企業(yè)的貿(mào)易總部落戶。該企業(yè)為增值稅般納稅人，年銷售額達8億元(不含稅)，其中80%可取得專用發(fā)票進行抵扣，企業(yè)在2020年度繳納增值稅高達2080萬元。通過貿(mào)易總部轉(zhuǎn)移了10%的增值額，并享受了“稅收洼地”政策扶持，從而為企業(yè)節(jié)省了成本。

　　【分析】

　　根據(jù)我國現(xiàn)行的財稅體制，不同的稅種，中央與地方按不同的比例進行財力分配。比如增值稅，中央與地方各分成50%，有的地方就將其40%扶持企業(yè)。這就給地方政府招商引資帶來了可操作的空間。很多欠發(fā)達地區(qū)采取“企業(yè)獎勵”和“企業(yè)扶持”等方式，實行稅收獎返，以實現(xiàn)財政收入總量增長。這就是所謂的“稅收洼地”效應(yīng)，通過“稅負轉(zhuǎn)移”將一部分增值額轉(zhuǎn)移到“稅收洼地”。

　　【對比】

　　籌劃前，應(yīng)納增值稅2080萬元。

　　具體計算:應(yīng)納增值稅額=80,000x20%x13%=2080(萬元)

　　籌劃后(假定轉(zhuǎn)移一半增值額)，應(yīng)納增值稅2080萬元。

　　具體計算:原企業(yè)應(yīng)納增值稅=80000x10%x13%=1040(萬元)。

　　貿(mào)易公司應(yīng)納增值稅=80,000x10%x13%=1040(萬元)。

　　地方政府扶持金額=1040x40%=416(萬元)。

　　企業(yè)合并實際增值稅稅負=1040+1040-416=1664(萬元)。

　　【結(jié)果】

　　在注冊公司時通過注冊貿(mào)易公司，稅負進行了轉(zhuǎn)移，這部分的稅收可以享受地方政府的扶持政策，可以直接為企業(yè)節(jié)省成本416萬元。

　　政策依據(jù)

　　1.《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號)第一條規(guī)定:增值稅一般納稅人(以下稱納稅人)發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。

　　2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第39號)規(guī)定:納稅人通過虛增增值稅進項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發(fā)票同時符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票:

　　一、納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據(jù);

　　二、納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)。